群众“点单” 代表“定单” 政府“领单” 人大“验单”

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近两年来，贺州市八步区黄洞瑶族乡为切实将“我为群众办实事”推向深入，用心用情办好群众身边的每一件“关键小事”。始终坚持“党委领导、人大主导、政府主办、代表主体、群众参与”的工作机制，探索出了群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的全过程人民民主基层实践，切实推动实实在在的民生实事落地见效。

广泛征集民意，让群众“点单”

该乡定期通过微信公众号、微信群、QQ群等平台发布公告，向全乡普遍征集民生实事建议意见。充分利用各村人大联络站平台，通过接待选民、走访座谈等形式听取群众意见、了解群众诉求，畅通民情民意反映渠道。同时，积极探索接地气、聚人气的征集民意新路径，设立三岐村议事“同心亭”，从环境卫生治理到基础设施建设的规划，从农村养老到村级集体经济的发展，每个村民都能在议事“同心亭”各抒己见、畅所欲言，村民的揪心事、烦心事、操心事都能在这里“摆在台面上”，有效调动了村民参事、议事、监事的积极性，让村民成为民主农村的重要参与者和实践者。该乡定期组织人大代表深入代表联络站、议事“同心亭”等平台，与群众拉家常、敞心声，征集意见建议。群众积极为黄洞发展建言献计，认真“点单”，自2021年以来，提出了三岐老桥头废弃危旧房存在较大安全隐患，影响乡村风貌，需要拆除整治等意见建议16件。

深入调研论证，让代表“定单”

针对收集上来的意见建议，在紧紧围绕党委和政府中心工作以及充分尊重群众建议的基础上，按照“量力而行、尽力而为”“普惠共享、先急后缓”的原则，该乡组织人大代表通过集中梳理、分类、筛选后。深入现场调研视察，摸清核准情况，通过分别发表看法、集体举手表决的方式，最终形成民生建议重点关注清单，有力促进了政府决策的科学化民主化。2021年，该乡人大代表在充分调研论证的基础上，集体表决确定了广大群众反映最强烈的拆除三岐老桥头危旧房的民生问题，作为重点建议之一并上报。今年4月，针对群众反映孩子成绩普遍不理想的问题。该乡组织辖区内各级人大代表开展提升教育教学质量专题调研视察活动，通过随机推门听课，实地查看，召开座谈会等形式，全面了解学校的师资队伍建设、教学教研工作、素质教育活动开展情况，听取学校在提升教育教学质量工作推进中存在的困难和问题，并有针对性地提出了一系列富有建设性意义的意见建议。

组织建议实施，让政府“领单”

对于最终选定的重点民生实事项目建议，该乡根据人大代表建议办理程序，及时与乡人民政府对接，组织召开集中交办会。乡政府“领单”后，及时组织相关职能部门召开重点民生实事工作布置会，以清单形式对项目进行任务分解，编制项目实施步骤，明确完成时限。实行“一项工作、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作举措，形成“责任逐级明确、项目定人定责、工作分工负责、实事齐抓共管”的工作局面。并把重点民生实事工作纳入部门目标考核内容，确保办一件成一件，让群众看得见、摸得着、感受到，使群众的“点单”落到实处。在办理三岐老桥头危旧房拆除的民生实事建议工作中，该乡人民政府通过排出时序表、挂出作战图，定人定岗定时。群众工作耐心细致，问题解决科学高效，拆除程序合法有序。全面实现了拆出空间、拆出安全、拆出美丽、拆出满意的终极目标。

全程跟踪监督，让人大“验单”

为了确保重点民生建议落地见效，该乡把人大监督与“验单”作为民生实事工程能不能办好办实、开花结果的关键环节。一方面，把民生实事项目建议列入年度重点监督计划，组织代表开展视察、调研、听取汇报等，监督民生实事项目的办理，并有针对性地提出建议意见，积极为项目推进出谋划策。另一方面，组织代表对乡政府相关职能部门落实重点民生项目建议情况进行专题评议、专题听取报告和满意度测评，传导和激发职能部门民生实事建议办理的压力和动力。同时，组织代表以走访群众、向选民述职等形式，经常性向项目实施地选民群众通报项目进展情况，宣传项目实施成果，提升群众满意度。去年以来，推动三岐中桥开工建设、集镇区域农网改造、村屯道路硬化或修复加固等一大批事关发展和民生的建议得到有效落实。(邓天留、徐娟)