聊城市强化“三个突出” 确保豇豆生产安全

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农业农村部今年把豇豆农药残留攻坚治理作为部长工程。聊城市是蔬菜大市，豇豆种植面积约2.89万亩，年产豇豆5.6万吨，其中集中分布于莘县近2.8万亩，占山东省省总种植面积的80%。聊城市农业农村局全面贯彻落实农业农村部、省农业农村厅部署要求，深入开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理行动，在抓细抓常农产品质量安全的基础上，突出管要“严”、查得“密”、引有“方”，取得明显成效。在部、省、市、县各级农产品质量豇豆监测抽检中合格率均达到98.9%以上，确保了人民群众“舌尖上的安全”。农业农村部、省农业农村厅领导多次来聊调研，均给予充分肯定，先后在全国、全省豇豆农药残留治理会议上做典型发言。

聊城市的主要做法是：

一、突出管要“严”，确保措施和责任落实到位。农产品质量既是种出来的，也是管出来的。市农业农村局开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理坚持严管，印发了《聊城市豇豆农药残留突出问题攻坚治理方案》，成立了领导小组、专家组，细化任务分工，建立了攻坚治理工作机制，协同推进系统治理。一是深摸细查逐一落实责任。市、县（市、区）农业农村部门深入各乡镇（街道）、村庄，摸排豇豆种植主体共计4675个并全部登记造册，明确所属网格员及村级协管员，确保种植主体监管全覆盖，压实监管责任和主体责任。按照《农药管理条例》对现有25家农药生产企业、3300多家农药经营单位全面落实监管责任。二是规范管理农药形成治理高压态势。从农药经营单位入手，市、县统筹推进开展统计培训、宣传教育、经营数据填报，农药经营进销电子台账记录得到整体规范提升，农药经营可追溯得到切实落实。农药经营数据填报覆盖面和填报质量走在全省前列。开展放心农资下乡进村宣传活动，组织开展农药监督管理集中整治行动，对农药生产、经营单位开展监督检查。突出剧毒高毒农药监管，制定出台《禁止销售使用剧毒高毒农药管理规定》，有效遏制剧毒高毒农药的乱售乱用行为，为豇豆农药残留突出问题治理营造了浓厚氛围，形成了高压态势。三是完善农药包装废弃物回收处理体系。将农药包装废弃物纳入农村人居环境整治考核，创新性建立了以村级农产品质量监管员为主力，带动农药经营者、使用者妥善收集农药包装废弃物的“人人有责、人人尽责”的考核评价机制。覆盖全市、运转良好的农药包装废弃物回收处理体系得到进一步加强。目前全市农药包装废弃物销毁处置和再利用处置点3个，各县（市、区）均有了销毁处置或再利用渠道，每县设立1个县级回收贮存站，132个农业乡镇设立镇级回收中转站，在行政村、农药经营门店和规模生产基地设置7729个回收（站）点，做到“有点可送、有库可存、有钱处置”。2023年已回收销毁农药包装废弃物280吨，

二、突出查得“密”，确保用药和农产品安全。一是建立定期巡查和不定期抽查工作机制。县（市、区）农业农村部门巡查到对每个种植户，及时掌握生产用药、采摘上市、产品检测等情况。开展全覆盖排查，将以商品生产为目的的豇豆种植户全部纳入监管名录，逐一建档立卡，规范田间生产档案管理。在整个豇豆生长期开展不定时巡查检查，全市各级共开展巡查检查236次，出动监管人员1429人次，检查豇豆种植主体4544个次。二是跟进监测，确保及时掌握安全状况。今年以来配合农业农村部开展全国豇豆农药残留专项监督抽查90个，合格率98.9%，高于全国1-6月平均监测合格率。组织开展市、县级豇豆质量安全监测444个，合格率100%，全市豇豆种植乡镇农安办、豇豆生产主体开展豇豆速测6577个，其中利用胶体金速测设备开展精准速测5260个。三是保障安全用药。今年以来，聊城市全面开展农药监督抽查-产品质量抽样检测工作，抽取农药产品173个，其中对网络销售农药产品抽样50个。开展豇豆用药专项抽查活动，在莘县、阳谷的农药经营单位和农药生产企业抽检农药样品24个，所检产品全部合格。加强执法，将监管工作靠前延伸，把对问题产品查处作为教育警示的重要方式，加强网络销售假劣农药问题治理，加大案件查办力度。今年累计出动监管执法人员2000余人，检查生产、经营单位1000余个，处罚违法违规销售农药85起。

三、突出引有“方”，推进绿色种植水平。树立生态理念，推进绿色种植是现代农业可持续发展之路。一是落实技术要点。及时开展豇豆种植、病虫害绿色防控、安全用药技术宣传培训，认真落实部、省《豇豆农药残留突出问题攻坚治理方案》，宣传推广全国农技中心《豇豆减药控残绿色防控技术指导意见》。今年以来开展宣传培训共计86次，培训各级监管人员及豇豆种植主体4000余人次。二是广泛宣传政策。全市共印发《禁限用农药名录》及农业农村部编制的《豇豆经常检出农药问题清单》“两个清单”3.5万套，确保张贴在每一个有豇豆种植的乡镇、村的显眼位置，同时发放到每个豇豆种植户，张贴到种植户家里或种植地块旁边、种植大棚外墙，引导种植户主动了解农药使用规定和豇豆用药风险。三是推广绿色技术。持续推进农药减量增效，大力开展农作物病虫害统防统治，推广绿色防控技术，实施科学安全用药技术，推广使用高效低度低残留农药、生物农药、高效植保机械等农药药械。在莘县开展豇豆全程绿色防控技术试验示范和推广工作，使用防虫网等物理措施，释放丽芽小峰、花蝽，生物菌肥等多种方式，开展绿色防控综合技术试验，有效引领了豇豆绿色生产。积极开展绿色食品认证，全市“三品一标”有效认证1300多个，其中绿色食品879个，数量居全省第1。其中豇豆种植已认证绿色食品7个，面积500亩。

在豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作中，聊城市充分发挥8个国家级、省级农产品质量安全县（市、区）的典型做法经验，创新实施了农业首席质量官、村级监管员队伍管理等机制，宣传推广了莘县“43311”监管工作法、阳谷县“163”智慧监管模式等典型做法，为豇豆农药残留突出问题攻坚治理发挥了重要作用。（撰稿：聊城市农技中心 冯克）