“方心调解”化矛盾 “围炉议事”解民忧 缙云打造民生议事品牌探索基层治理新模式

“感谢‘方心解忧团’，拿到了钱，我的心结终于解开了！”近日，缙云县方溪乡汽修店的商户业主给该乡的“方心调解员”送来锦旗，感谢他们调解纠纷，为自己追回5万余元款项。

这是“方心解忧团”今年调解的一起群体性债务纠纷事件，涉及方溪村30多位村民，拖欠维修费、运费、房租等30多万元。“方心调解员”得知情况后第一时间赶赴现场，安抚群众情绪，引导纠纷双方参与调解，同时邀请法律顾问出面解读普法并向多方调查取证……历时3天双方终于握手言和并签订调解协议。目前，欠款已经全部追回。

问需于民、问计于民。缙云县各乡镇（街道）积极探索基层治理新模式，打造民生议事品牌，把协调平台搬到矛盾纠纷第一线，丰富群众沟通交流的渠道，把实事办到群众的心坎上。

(相关资料图)

方溪乡外来务工人员多，为促进新老方溪人融合，方溪乡创新打造了“方心解忧团”，建立“1+3+X”协调沟通机制，选了一批邻里关系好、协调能力强的党员干部担任“方心调解员”，每期开例会重点梳理基层治理、民生服务、增收创富等群众“急难愁盼”问题，倾听民意民声、汇聚民心民智，就近为“新方溪人”和本地群众提供矛盾纠纷排查、法律咨询、法治宣传等公共法律服务，解决重点项目建设中涉及的征地拆迁、安置补偿、邻里纠纷等各类矛盾纠纷。

自成立以来，“方心解忧团”集中化解了邻里纠纷、山林纠纷、建房纠纷等各类矛盾纠纷32起，累计调解案件108起，涉及群众500余人。36项各村矛盾纠纷事件中，20项当场化解，16项纳入“方心解忧团”事件库，最终通过“方心解忧团”全部化解。

“今年5月，我们在‘方心解忧团’的基础上推出‘流动茶桌’，问题出在哪，茶桌就搬到哪。目前已经化解粮食种植、建房纠纷、债务纠纷等问题5项。”方溪乡党委书记李周杰介绍。

仲夏的夜晚蛙声四起，双溪口乡双溪口村大樟树下的“围炉议事”现场热闹非凡。政协委员、村民代表、纳凉群众、乡村两级干部围坐一圈，围绕深化“千万工程”、农村发展中的难点堵点等问题，你一言我一语地讨论起来。

这是双溪口乡2023年度第一期“民生议事堂”活动，当地群众更喜欢叫它“围炉议事会”。该乡是典型的农业乡镇，白天村民们忙于农活，“围炉议事会”一般在晚饭后，大家在喝茶叙事的宽松环境中聊家长里短，调解矛盾纠纷。

“我们的自来水质较差、黄沙很多，也不知道是什么原因，希望党委政府给我们改善一下。”“希望乡里村里发一些花苗给我们种种，把庭院装扮得漂漂亮亮的。”……现场，村民们发散思维，有的抛出问题，有的提出建设村庄的建议。

“我们正在给水源清淤，也会对管道进行清理，这些事情我们已经在做了，请大伙放心，也请大家继续监督，多提宝贵意见。”

“围炉议事”持续了近两个小时，村民们提出的问题得到了乡、村干部们的认真回应，一系列意见建议也让干部们对村庄发展有了更深的思考。

“为民办事先问民。”双溪口乡主要负责人说，双溪口村“围炉议事”有助于乡、村干部有的放矢，知群众所需，解群众之忧。

“无论是‘方心解忧团’，还是‘围炉议事会’，都丰富了有事好商量、众人的事情由众人商量的协商制度化实践内容，发挥了基层治理效能，让乡村发展更有温度和效度。”缙云县政协相关负责人说。