世界视点！虹口“三所”联动架“枫桥” 依法调解化矛盾

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新民晚报讯 （记者 袁玮）日前，某企业负责人林女士和职员李先生在虹口公安分局嘉兴路派出所的纠纷调解室内，双方就一起劳动纠纷终于达成和解。虹口区独创的“虹馨·三所联动”工作机制，通过“零距离”人民调解服务，进一步筑牢社会稳定的“第一道防线”。

2021年以来，在虹口区公安分局的各个公安派出所内，都有这样一间小小的房间：“虹馨”调解工作室，在这里落地了派出所、街道司法所、律师事务所落实“三所联动”矛盾纠纷化解机制。“三所联动”坚持和发展新时代的“枫桥经验”，将动态隐患清零的同时，让“遇事找法、法在身边”成为居民群众的共识。

今年伊始，由于公司效益不佳，不甘被降薪的李先生向入职不到一年的公司提出了离职，但与公司就离职补偿产生分歧。李先生认为，自去年3月入职公司以来未曾签署过劳动合同，依照相关法律理应获得双倍赔偿金。但企业负责人林女士很委屈，过去一年企业经营不理想，未与李先生签署劳动合同也是由于当时的客观原因限制，况且用工期间李先生获得的薪资和福利与其他员工无异，双倍赔偿实难接受。虹口区司法局在受理该起纠纷后，迅速引入“虹馨·三所联动”工作机制。今天，在民警、律师和调解员于法、于理、于情的反复劝说下，这起劳动合同纠纷最终双方达成一致，握手言和。这样的结果也让在场的所有人心底涌现出了一丝暖意。

党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。“虹馨·三所联动”工作机制正是聚焦基层矛盾纠纷联动快处，高效多元地化解纠纷争议，是近年来虹口区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理现代化的生动实践。

去年以来，虹口区政法委牵头区公安分局、区司法局，会同各街道党工委、律所持续深化“虹馨·三所联动”矛盾纠纷化解机制，协同打好平安虹口建设“组合拳”。在虹口区，已建成9个派出所纠纷调处室、8个法律服务工作站、198个居委法律服务室，签约9家律师事务所。通过坐班和预约相结合，每周不少于2个半天接待，为百姓提供便捷高效专业的法律服务，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为虹口的全民共识、特色标识。

1月16日中午，虹口公安分局江湾派出所接到几位农民工的求助，称工程方无法在春节前支付薪酬，工人们不甘两手空空回家过年，多次上门讨要，但工程方始终未给答复。民警细致了解后发现，工程方并非恶意拖欠薪资，而是因为分包方验收评估手续办理的延误导致工程无法按期交付，按合同可以暂不打款。但工人们却认为，自己辛苦数月却要空手而回，何况评估验收手续的拖延并非自己导致。为及时化解矛盾，厘清法律关系，民警及时引入“虹馨·三所联动”工作机制。其间，律师向双方解释，合同约定工期完成结清报酬，但工程未如期完工交付是由于部分客观原因导致的，故劳动报酬结算可以通过双方协商解决。工人们看到希望，工程方也得到了法律支撑。在调解员、民警与律师的劝说下，最终工程方同意先行支付部分款项，农民工们也保证在约定时间完工，这起劳资纠纷终于在年前得到圆满化解。

据悉，“虹馨·三所联动”工作机制还不断向每一个需要的地方延伸。去年，嘉兴地区的太阳宫、北外滩地区的来福士和白玉兰等商圈建成调解工作室，北外滩地区在部分建筑工地建成了调解工作室，这些点位的布设在劳资纠纷、商业纠纷等的化解方面发挥了重要作用。依托“虹馨·三所联动”工作机制，企业的需求被及时了解，中小企业也能获得免费的“法治体检”和普法服务，帮助企业有效解决各类法律问题，特别是针对劳动关系、工资支付、补贴补助及企业在经营过程中所涉及的合同履行、融资借贷等经济纠纷，不仅将矛盾纠纷化解决在萌芽状态，还为企业生产经营给予有效支撑，营造良好的法治营商环境。

据统计，自“虹馨·三所联动”工作机制在虹口区推广以来，主动排摸纠纷2700余起，化解突出矛盾590余起，全区纠纷类警情环比下降40.5%。今年春节前夕，通过“虹馨·三所联动”工作机制成功化解劳资纠纷35起，为不少来沪务工人员的返乡过年增添了一份保障。